docs(jurisdicciones): fuentes locales más allá de SAIJ y regla de ordenanzas faltantes

CLAUDE.md

@@ -51,6 +51,12 @@ computar plazos o citar procedimiento. Leé la ficha de jurisdicción correspond
   ni citas. Lo no verificado en fuente primaria va marcado `🔲 verificación pendiente`.
 - **Fuente primaria primero:** consultá la norma o el fallo en **SAIJ** (MCP `saij`)
   antes de afirmar su contenido. Guardá los fallos usados en `<caso>/jurisprudencia/`.
+- **Fuentes locales y ordenanzas municipales:** SAIJ no cubre ordenanzas municipales ni
+  la totalidad de los boletines provinciales. Buscá el texto oficial en el boletín,
+  digesto o portal del municipio/provincia (ver `jurisdicciones/`). Si el texto oficial
+  **no se puede obtener**, no lo des por establecido: marcá la ordenanza
+  `🔲 verificación pendiente` y pedila como **prueba/informe/documento** (pedido de
+  informe al municipio, copia del texto o constancia del acta). Nunca inventes su texto.
 - **Alerta normativa:** si una norma está en zona volátil (reformas recientes), marcá
   `⚠️ Alerta normativa` con la fecha de corte de tu conocimiento.
 - **Enfoque de vulnerabilidad:** contemplá gratuidad, beneficio de litigar sin gastos,
@@ -61,7 +67,8 @@ computar plazos o citar procedimiento. Leé la ficha de jurisdicción correspond
 
 - **MCP `saij`** — `saij_buscar_jurisprudencia`, `saij_buscar_legislacion`,
   `saij_buscar_doctrina`, `saij_documento(uuid)`. Cubre Nacional/Federal y legislación
-  Local de Jujuy y Salta.
+  Local de Jujuy y Salta. **No** cubre ordenanzas municipales ni todos los boletines
+  provinciales: para esas fuentes usá las fichas de `jurisdicciones/`.
 - **Skills** — `abogacia-argentina` (router y ejes normativos por área),
   `argentina-plazos`, `argentina-diagnostico`, `argentina-bucles`, `saij-argentina`.
 

jurisdicciones/caba-nacional.md

@@ -29,3 +29,22 @@
 - Legislación nacional/federal: `saij_buscar_legislacion` con la norma (ej. "CPCCN",
   "ley 27149", "ley 19549").
 - Jurisprudencia CSJN y cámaras nacionales/federales: `saij_buscar_jurisprudencia`.
+
+## Fuentes locales (más allá de SAIJ)
+
+> SAIJ no cubre la totalidad de los boletines oficiales ni las normas municipales.
+> La regla de cierre (ver `abogacia-argentina`): si la norma decisiva no se puede
+> obtener en fuente oficial, se marca `🔲` y se pide como prueba/informe/documento.
+
+| Fuente | Cobertura | Qué publica | Ubicación oficial | Notas de acceso |
+|--------|-----------|-------------|-------------------|-----------------|
+| **BORA** — Boletín Oficial de la República Argentina | Nacional | Leyes, decretos, resoluciones y avisos nacionales; la publicación fija la entrada en vigencia | https://www.boletinoficial.gob.ar/ | Acceso manual recomendado (el sitio suele requerir navegación interactiva). Confirmá acá la vigencia de la norma nacional. |
+| **InfoLEG** | Nacional | Texto de leyes, decretos y del Digesto Jurídico Argentino, con modificatorias | http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/ | Gratuito, texto completo. Útil para leer la norma consolidada. |
+| **BOCBA** — Boletín Oficial de la CABA | CABA | Leyes, decretos, resoluciones y disposiciones de la Ciudad | https://boletinoficial.buenosaires.gob.ar/ | Buscador histórico y por número de boletín y fecha. |
+| **Digesto Jurídico de la CABA** | CABA | Normas de carácter general y permanente vigentes (consolidado) | Sección "Digesto" del BOCBA (Actualización 2024: https://boletinoficial.buenosaires.gob.ar/digesto2024) | La CABA no tiene municipios separados: sus "ordenanzas" históricas integran el digesto de la Ciudad. |
+| **CEDOM** | CABA | Documentación y normativa legislativa de la Legislatura porteña | https://www.cedom.gob.ar/ | Sitio en actualización permanente; útil para la legislación de la Ciudad. |
+
+- **Recuperación responsable:** contra portales `.gob.ar`, recuperar solo el documento
+  puntual que el caso necesita; respetar `robots.txt`, términos y límites; no eludir
+  CAPTCHAs, logins ni paywalls. Si el portal bloquea el acceso automatizado, recuperar
+  manualmente o pedir la norma por pedido de informe. Registrar siempre URL + fecha de consulta.

jurisdicciones/jujuy.md

@@ -25,4 +25,23 @@
   (ej. "codigo procesal penal Jujuy", "constitucion Jujuy"). Los resultados vienen con
   `jurisdicción: Local`.
 - Jurisprudencia del STJ Jujuy y cámaras: `saij_buscar_jurisprudencia` con "Jujuy".
-- Boletín Oficial de Jujuy para vigencia y últimas reformas 🔲.
+
+## Fuentes locales (más allá de SAIJ)
+
+> SAIJ cubre legislación y jurisprudencia Local de Jujuy, pero **no** las ordenanzas
+> municipales ni la totalidad del boletín provincial. La regla de cierre (ver
+> `abogacia-argentina`): si la norma decisiva no se puede obtener en fuente oficial, se
+> marca `🔲` y se pide como prueba/informe/documento.
+
+| Fuente | Cobertura | Qué publica | Ubicación oficial | Notas de acceso |
+|--------|-----------|-------------|-------------------|-----------------|
+| **Boletín Oficial de Jujuy** (Dir. Prov. de Boletín Oficial e Imprenta del Estado) | Provincia de Jujuy | Leyes, decretos, resoluciones, edictos y actos administrativos provinciales; la publicación fija la vigencia | https://boletinoficial.jujuy.gob.ar/ | Publica los boletines recientes y un buscador por número; enlaza también el Boletín Municipal de S. S. de Jujuy. |
+| **Digesto Jurídico de la Provincia de Jujuy** | Provincia de Jujuy | Consolidación de normas provinciales vigentes (creado por Ley 5626) 🔲 | Portal en línea no verificado 🔲 | No se verificó un portal estable; confirmar acceso en el portal del Gobierno de Jujuy o usar SAIJ (Local) + BO Jujuy. |
+| **Poder Judicial de Jujuy** | Provincia de Jujuy | Acordadas del Superior Tribunal, jurisprudencia y servicios judiciales | https://www.justiciajujuy.gov.ar/ | Sitio verificado; puede dar error temporal (503). Para jurisprudencia preferir SAIJ. |
+| **Municipalidad de San Salvador de Jujuy** | Municipio capital | Digesto Digital Municipal (nómina general 1973–2020) y Boletín Oficial municipal (2015 en adelante) | https://www.sansalvadordejujuy.gob.ar/informacionpublica/ | Sección "Información pública": digesto y boletines por año. |
+| **Concejo Deliberante de San Salvador de Jujuy** | Municipio capital | Ordenanzas desde N° 7974, con estado (sancionada/promulgada/vetada/derogada) y por categoría | https://cdjujuy.gob.ar/ordenanzas-archivo/ordenanzas-cdj/ | Buscador por número, año y categoría (tránsito, faltas, etc.). |
+
+- **Recuperación responsable:** contra portales `.gob.ar`, recuperar solo el documento
+  puntual que el caso necesita; respetar `robots.txt`, términos y límites; no eludir
+  CAPTCHAs, logins ni paywalls. Si el portal bloquea el acceso automatizado, recuperar
+  manualmente o pedir la norma por pedido de informe. Registrar siempre URL + fecha de consulta.

jurisdicciones/salta.md

@@ -26,4 +26,24 @@
   `jurisdicción: Local`.
 - Jurisprudencia de la Corte de Justicia de Salta y cámaras: `saij_buscar_jurisprudencia`
   con "Salta".
-- Boletín Oficial de Salta para vigencia y últimas reformas 🔲.
+
+## Fuentes locales (más allá de SAIJ)
+
+> SAIJ cubre legislación y jurisprudencia Local de Salta, pero **no** las ordenanzas
+> municipales ni la totalidad del boletín provincial. La regla de cierre (ver
+> `abogacia-argentina`): si la norma decisiva no se puede obtener en fuente oficial, se
+> marca `🔲` y se pide como prueba/informe/documento.
+
+| Fuente | Cobertura | Qué publica | Ubicación oficial | Notas de acceso |
+|--------|-----------|-------------|-------------------|-----------------|
+| **Boletín Oficial de la Provincia de Salta** | Provincia de Salta | Leyes, decretos, resoluciones, edictos y actos administrativos provinciales; incluye secciones "Digital", "Compendio Jurídico" y "Municipios" | https://boletinoficialsalta.gob.ar/ | Publicación oficial que fija la vigencia; buscador de instrumentos. |
+| **Digesto Jurídico de la Provincia de Salta** | Provincia de Salta | Consolidación de leyes provinciales (Ley 7530) y búsqueda por número/tema | https://www.diputadosalta.gob.ar/web/buscar_ley_digesto | Búsqueda de leyes del digesto; contacto digesto@diputadosalta.gob.ar. |
+| **Municipalidad de Salta — Digesto** | Municipio capital | Ordenanzas municipales por tema (y leyes nacionales/provinciales vinculadas) | https://municipalidadsalta.gob.ar/digesto/ | Ordenanzas agrupadas por área; para el texto vigente cruzar con el boletín municipal. |
+| **Municipalidad de Salta — Boletín Oficial** | Municipio capital | Boletín oficial municipal (ediciones con firma digital) | https://municipalidadsalta.gob.ar/boletin-oficial/ | Últimas ediciones publicadas. |
+| **Concejo Deliberante de la Ciudad de Salta — Digesto Legislativo** | Municipio capital | Recopilación y textos ordenados de ordenanzas generales y permanentes | http://digesto.cdsalta.gob.ar/digesto.html | Sitio HTTP (sin TLS); búsqueda por unidades temáticas y normas. |
+| **Carta Municipal de Salta** | Municipio capital | Texto ordenado de la carta orgánica municipal (Ley 7913) | Publicada en el BO Salta; enlazada desde la sección "Municipios" del BO | Para la organización municipal y competencias del municipio. |
+
+- **Recuperación responsable:** contra portales `.gob.ar`, recuperar solo el documento
+  puntual que el caso necesita; respetar `robots.txt`, términos y límites; no eludir
+  CAPTCHAs, logins ni paywalls. Si el portal bloquea el acceso automatizado, recuperar
+  manualmente o pedir la norma por pedido de informe. Registrar siempre URL + fecha de consulta.

skills/abogacia-argentina/SKILL.md

@@ -30,6 +30,12 @@ reemplaza el juicio ni la firma del abogado** y no constituye asesoramiento lega
    presentación y el órgano destinatario, y usar el molde de la skill
    `argentina-formatos` — un descargo de faltas NO es una demanda con petitorio.
    Si el tipo de pieza no surge del pedido, preguntar antes de redactar.
+8. **Ordenanzas municipales y fuentes locales.** SAIJ no cubre ordenanzas
+   municipales ni la totalidad de los boletines provinciales: la norma decisiva
+   puede estar solo en el portal oficial del municipio (ver `jurisdicciones/`).
+   Buscá el texto en fuente oficial; si no se puede obtener, marcá la ordenanza
+   `🔲` y pedila como prueba/informe/documento — nunca des por vigente un texto
+   que no leíste en fuente oficial.
 
 ## Ruteo por área — ejes normativos de partida
 
@@ -56,7 +62,9 @@ son citas listas para usar):
 La mecánica de faltas municipales (ej. multas de estacionamiento o tránsito local) difiere del área "tránsito" nacional. Las ordenanzas locales **casi nunca están en SAIJ**, por lo que deben verificarse en fuentes oficiales del municipio.
 
 - **Procedimiento típico**: Acta → Notificación → Pago voluntario reducido → Juzgamiento (Descargo).
-- **Advertencia normativa ⚠️**: Verificar siempre el Código de Faltas y las ordenanzas locales aplicables en portales municipales.
+- **Advertencia normativa ⚠️**: Verificar siempre el Código de Faltas y las ordenanzas locales aplicables en portales municipales (ver la sección
+  "Fuentes locales" más abajo). Si el texto oficial de la ordenanza no se puede
+  obtener, marcarla `🔲` y pedirla como prueba/informe/documento — no darla por vigente.
 - **Prescripción**: Cotejar el plazo local de prescripción vs. el art. 89 de la Ley Nacional de Tránsito 24.449 (evaluando el texto original vs. la reforma de la Ley 26.363 y el grado de adhesión local).
 - **Pago voluntario**: Evaluar conveniencia y procedencia.
 
@@ -67,6 +75,50 @@ La mecánica de faltas municipales (ej. multas de estacionamiento o tránsito lo
 - [ ] **Prescripción** (tiempo transcurrido desde la infracción o última actuación).
 - [ ] **Procedencia de pago voluntario**.
 
+## Fuentes locales (más allá de SAIJ)
+
+SAIJ cubre legislación y jurisprudencia nacional/federal y Local de Jujuy y Salta,
+pero **no** cubre ordenanzas municipales ni la totalidad de los boletines oficiales
+provinciales. En causas de faltas municipales la norma decisiva puede existir solo en
+el portal oficial del municipio. Las fichas de `jurisdicciones/` traen, por
+jurisdicción, la tabla de boletines oficiales, digestos y portales de ordenanzas.
+
+### Clasificación de fuentes
+
+- **Autoritativa / primaria:** el boletín oficial del órgano (publicación oficial que
+  fija la entrada en vigencia) y el texto publicado por el órgano que dicta la norma
+  (concejo deliberante, legislatura, poder ejecutivo). Es lo único que se cita como
+  texto vigente.
+- **De referencia / secundaria:** SAIJ, InfoLEG y los digestos consolidados (provinciales
+  o municipales). Sirven para ubicar la norma y leer su texto, pero la **vigencia** se
+  confirma contra el boletín oficial del órgano — los digestos no sustituyen la
+  publicación oficial.
+- **No disponible / no verificada:** lo que no se pudo consultar en fuente oficial. Se
+  marca `🔲 verificación pendiente` y **no** se afirma su contenido.
+
+### Recuperación responsable (no hay conectores para estos portales)
+
+Los portales municipales y provinciales son heterogéneos y cambian seguido; no exponen
+APIs públicas estables, por lo que **no** se construyen conectores ni se hace scraping
+agresivo. En su lugar:
+
+- Recuperá **el documento puntual** que el caso necesita (una ordenanza, un boletín),
+  contra el portal oficial `.gob.ar`, nunca un crawling masivo.
+- Respetá `robots.txt`, los términos de uso y los límites de cada portal. **No** eludas
+  CAPTCHAs, accesos, logins ni paywalls.
+- Si el portal bloquea el acceso automatizado o exige usuario, recuperá la norma
+  **manualmente** (el abogado) o pedila por **pedido de informe** al órgano — jamás
+  fuerces el acceso.
+- Registrá siempre la URL oficial + fecha de consulta (y uuid SAIJ cuando aplique).
+
+### Regla de cierre: ordenanza que no se puede obtener
+
+Cuando el caso **dependa** de una ordenanza municipal y su texto oficial no se pueda
+obtener, la ordenanza se marca `🔲 verificación pendiente` y se solicita como
+**prueba/informe/documento** (pedido de informe al municipio, copia del texto, o
+constancia del acta de infracción), en lugar de tratar el texto faltante como derecho
+establecido. Nunca se inventa el contenido de una ordenanza.
+
 ## Sub-skills
 
 - **`argentina-formatos`** — anatomía de cada tipo de presentación (demanda, descargo,

skills/argentina-bucles/SKILL.md

@@ -32,6 +32,9 @@ Para cada eje del argumento:
    buscan a propósito). Leer con `saij_documento` antes de citar.
 3. Registrar cada fuente: norma/fallo · cita textual breve · uuid · URL.
 4. Lo no verificable queda 🔲 y NO entra al escrito como afirmación.
+5. **Ordenanzas municipales:** SAIJ no las cubre. Buscarlas en el boletín/digesto/portal
+   del municipio (ver `jurisdicciones/`); si el texto oficial no se obtiene, marcarla 🔲
+   y pedirla como prueba/informe/documento — jamás fundamentar sobre un texto no leído.
 
 ## Paso 3 · Esqueleto argumental