[MODIFY] : get_sigungu_code를 통해서 api 소통하는 것을 끊어내고 db에 저장해서 쓰도록 수정합니다.

## ✨ 이슈 내용
-api key가 너무 빨리 소모되어 api를 호출하는 것이 아닌 DB에 저장하도록 합니다.

## ✅ 체크리스트
